Штрафы за отсутствие ОСАГО — видеофиксация по камерам
Как процесс внедрения видеозаписи выявляет ложную политику ОСАГО и ее отсутствие? На данный момент процесс проходит испытания в Москве, в ближайшее время ожидается запуск на территории Российской Федерации.
Описание проблемы
Недавно Российский союз автомобильных страховщиков (РСА) и Центр организации дорожного движения (ЦОДД) начали проверять наличие у водителей полиса ОСАГО в столице с помощью видеозаписи. Система все еще находится в тестовом режиме. Ожидается, что по окончании пробного периода фотоаппараты будут оштрафованы за отсутствие ОСАГО для тех автовладельцев, которые ездят без полиса.
За три месяца, в течение которых длились предварительные испытания перед запуском системы, более 700 000 автовладельцев остались без полиса на улицах Москвы. Через 20 дней была проведена повторная проверка среди тех же драйверов, которая дала неутешительные результаты: показатели различались незначительно, а значит, в этот период полисы ОСАГО покупались акциями. Остальные автовладельцы продолжают нарушать правила и ездить без действующей страховки.
Видеозапись ОСАГО с помощью дорожных камер обсуждается с 2015 года. Изначально это нововведение планировалось использовать для проверки водителей, нарушающих правила дорожного движения.
С тех пор дата запуска для тестирования системы несколько раз переносилась. Первый крайний срок, который был назван — июнь 2018 года. Затем дату перенесли сначала на сентябрь, а затем на ноябрь 2018 года. Но даже тогда по разным техническим причинам начало проверки пришлось отложить. В частности, серьезные разночтения были обнаружены в базах ГИБДД и Российского союза автостраховщиков.
Какие штрафы планируется ввести
С момента покупки автомобиля у нового владельца есть 10 дней на оформление полиса. В этот период автомобилисты не будут оштрафованы. Однако камеры для ремонта видео CCTPL по-прежнему смогут обнаружить нарушение, поэтому движение без страховки будет запрещено даже в течение этих 10 дней. На данный момент размер штрафа составляет 800 рублей. В этом случае действует скидка 50% при оплате в течение 20 дней.
Были предложения увеличить размер штрафа, чтобы он стал сопоставим с затратами на приобретение обязательного страхования автогражданской ответственности, но это предложение не получило ответа. Штрафы ОСАГО предполагается выписывать на камеры за каждую фиксацию автомобиля правонарушителя.
Также в планах — ужесточить ответственность водителей, снова уличенных в езде без страховки. Для таких злостных нарушителей предусмотрен штраф в размере 5000 рублей или лишение права управления автомобилем на срок от 4 до 6 месяцев.
Точные водители, соблюдающие правила дорожного движения и всегда вовремя выпускающие ОСАГО, наоборот, стоимость страхового полиса будет снижена. Таким образом, индивидуальный расчет тарифов мотивирует автовладельцев ездить без нарушений и аварий.
Ожидается, что к 2021 году в России появится сервис по оценке качества вождения и стиля вождения. Используя данные ГИБДД, Глонасс, а также интеллектуальных транспортных систем, сервис сможет разделить водителей на разные группы риска, что поможет страховщикам более эффективно производить расчет индивидуального полиса.
Проблемы отслеживания
До сих пор водители не могли перейти на новую систему мониторинга политик ОСАГО в силу различных обстоятельств. В основном это были чисто технические причины:
- Механизм наложения санкций до конца не проработан: не было ясно, в частности, штрафовать водителя за каждый проезд или ограничиваться наложением разового штрафа в день. В итоге мы решили выписать водителю машины без страховки столько штрафов, сколько раз машина попадает в поле зрения камер.
- Большой объем информации. В течение дня камеры видеонаблюдения CCTPL на улицах Москвы отслеживают более 50 миллионов проездов транспортных средств, а информационная система Союза автостраховщиков России не может обработать такой большой объем данных.
- Нет единого алгоритма проверки и единой базы данных. По этой причине сверка выполняется почти вручную, что занимает гораздо больше времени.
Штрафы налагает дорожная полиция, а оборудование находится в ведении дата-центра. До отладки и тестирования работы системы видеозапись отсутствия политики ОСАГО по камерам производится следующим образом. Данные, полученные по всем проездным на день, отправляются в Госавтоинспекцию. ГИБДД добавляет информацию о номере кузова, номере шасси, номере VIN и перенаправляет всю информацию в PCA. Российский союз автомобильных страховщиков составляет список автовладельцев, не оформивших полис, по своей базе данных. Список возвращается в ГИБДД, где формируется информационное письмо и отправляется на регистрационный адрес владельца транспортного средства.
- PCA не имеет всех необходимых идентификаторов, и строка политики, в которой должен быть указан номерной знак, является необязательной. Камеры видеофиксации CTP считывают информацию о номере статуса автомобиля. Чтобы камеры могли определить, у какого автомобиля срок действия политики истек или она отсутствует, необходимо объединить базы данных дорожной полиции и RSA.
- Страховая компания вносит данные в полис ОСАГО не сразу, а в течение 24 часов с момента регистрации.
Когда заработают штрафы
Пока что новые камеры «оштрафованы» только за выход из строя ОСАГО только в тестовом режиме, то есть система не отправляет данные о нарушителях в ГИБДД. В настоящее время автовладельцы, не имеющие ОСАГО, получают письменные извещения с рекомендацией приобрести страховой полис. По окончании испытательного срока нарушители будут оштрафованы на 800 рублей. Пока ЦОДД направляет все камеры дорожного движения в ОСАГО, неизвестно, когда штрафы будут взысканы в полном объеме. Но до полной синхронизации базы данных штрафов за вождение без обязательного страхования ответственности не взимается.
На данный момент письма ГИБДД уже разосланы более 5,5 тысячам человек, отсутствие полиса ОСАГО, в котором оно было прописано еще в мае этого года. Столь долгий период размышлений связан с тщательной перекрестной проверкой информации в базах ДПБ и ГИБДД. Если вы получили предупреждение при оформлении страхового полиса, обратитесь в PCA и сообщите им об ошибке.
Новая система, помимо проверки наличия полисов ОСАГО у автовладельцев, выполняет еще одну функцию: обнаруживает ложные страховые полисы. Дело в том, что с распространением электронных полисов активизировалось большое количество мошенников. Они действуют следующим образом: звонят автовладельцу и предлагают оформить полис ОСАГО со скидкой. Большинство граждан в таких случаях ведут себя опрометчиво: соглашаются получить полис через неизвестные сайты и службы, распечатывают форму и едут, ничего не подозревая. Автовладелец должен самостоятельно проверить подлинность приобретенного полиса по базам PCA. Однако не все водители делают это. Иногда, только попав в аварию, автовладелец обнаруживает, что не все в порядке с его полисом ОСАГО.
Помимо столицы, планируется протестировать работу системы на улицах Санкт-Петербурга и Казани, а затем распространить на всю страну. Также планируется создать автоматизированный сервис, который позволит проверять информацию ГИБДД, ОГА и дата-центров. Тогда система сможет работать на полную мощность и автовладельцы будут оштрафованы, но точная дата этого события пока не объявлена.